Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации

В последнее время отмечается увеличение количества случаев нарушения гражданами - владельцами беспилотных воздушных судов (далее - БВС) порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.
Наибольшую опасность представляют случаи несанкционированного запуска БВС в районах аэродромов (вертодромов, посадочных площадок), населенных пунктов, влекущие за собой угрозу безопасности людей и объектов на земле.
В целях исключения случаев несанкционированных запусков беспилотных гражданских воздушных судов обращаем внимание граждан - владельцев БВС на следующие требования воздушного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации (далее – Правила), пунктом 124 которых предусмотрен уведомительный порядок использования воздушного пространства.
Использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом.
Сообщение о плане полета беспилотного летательного аппарата подается заинтересованным лицом в адрес Единой системы организации воздушного движения в целях получения разрешения на его использование независимо от класса воздушного пространства.
В случае эксплуатации БВС в черте населенного пункта согласование полета осуществляется с органами местного самоуправления муниципального образования.
Подпунктом «а» п. 147 Правил определено, что к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относится использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства.
За нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
В случае, если использование воздушного пространства Российской Федерации без соответствующего разрешения повлекло за собой по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека или же   двух и более лиц, виновное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 271.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки.
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в действии — передаче должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника предмета взятки:
1) за совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица;
2) совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействия), которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но оно в силу своего должностного положения может способствовать их совершению другим должностным лицом;
3) общее покровительство по службе;
4) общее попустительство по службе.
Совершение преступления в виде дачи взятки считается оконченным с момента принятия должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации (либо с согласия указанных субъектов — их родными и близкими) хотя бы части передаваемых ценностей.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Субъектом преступления может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В соответствии с частью 1 статьи 291 УК РФ дача взятки наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Федеральным законом от 13.06.2023 № 258-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Так, закон дополнен ст. 13.5 о порядке осуществления проверок в случае увольнения (прекращения полномочий) отдельных категории лиц, ст. 15 данного закона изложена в новой редакции.
Изменения в законодательстве регламентируют порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены соответствующие антикоррупционные стандарты: после завершения антикоррупционной проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за коррупционное правонарушение; в ходе осуществления антикоррупционной проверки. Предусматривается обязанность направления в прокуратуру материалов, полученных после завершения антикоррупционной проверки или в ходе ее осуществления.
Предусмотрена возможность обращения прокурора в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Предполагается, что в случае удовлетворения данного обращения соответствующие изменения будут внесены, а сведения об увольнении (прекращении полномочий) за совершение коррупционного правонарушения в связи с утратой доверия будут включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ.